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发热量为5800大卡的动力煤价格为870-880元/吨，比上周上涨5元/吨，比去年同期上涨了85元/吨。

煤炭库存处于正常水平。十一五期间，全国煤炭产量由23.5亿吨增长到2010年的32.4亿吨，年均增长1.78亿吨，年均递增6.6%。

其中，4月份当月产量3亿吨，同比增加2275万吨，增长8.2%。当前全国煤炭供需总体趋势与2004年相比，呈现以下特点：煤炭需求旺盛。4月份当月煤炭进口1110万吨，同比减少242万吨，下降16.9%。据快报，前4个月全国原煤产量11.2亿吨，同比增加1.12亿吨，增长11.1%。陕西省产量1.19亿吨，同比增长9.01%。

中煤协指出，今年以来，煤炭经济运行基本平稳。截至4月末，全社会煤炭库存20223万吨，比年初减少1496万吨，下降6.9%。据服务员介绍，这是煤老板在为孩子过生日，每次的花销在数十万元。

其中，山西煤炭运销集团和山西焦煤集团两个兼并主体的煤矿建设总投资，分别达500多亿元和200多亿元，企业用于煤矿建设的资金存在较大缺口，借债将使企业资产负债率大幅提升，抵御市场风险能力降低。宾馆旁的另一家豪华宾馆前的广场上，也矗立着一块祝贺某某儿童生日快乐的巨型喷绘，堪比高速公路旁广告牌，广告牌下停满了黑压压一大片宝马、奔驰、悍马等名车，成为太原街头独特风景。为彻底解决上述问题，山西陆续出台了一系列煤炭资源整合和资源转型的重大决策。不久，山西被国家批准为国家资源型经济转型综合配套改革试验区，煤炭资源整合和资源转型上升为国家战略，山西成为我国深化改革的前沿阵地，担负起探索建设和谐社会、创新区域发展模式、提升区域乃至国家竞争力的重大使命。

山西社科院专家建议，根据国家一个矿区一个主体，一个主体可开发多个矿区的原则，完善煤炭资源采矿权二级市场交易规则和相关政策。根据山西社会科学院相关研究成果测算，山西省每年生态环境可承载的煤炭产能为5.9亿吨，煤炭资源每年可承载的煤炭产能为11亿吨，产能控制成为影响山西乃至全国煤炭行业健康稳定发展的重要前提。

去年10月，国家发改委下发《关于加快推进煤矿企业兼并重组的若干意见》，从政策上宣布，特大型煤矿企业集团煤炭产量占全国总产量的比例要达50%以上。2010年8月25日，国务院召开常务会议，研究部署推进全国煤矿企业兼并重组工作，加强煤炭资源管理和合理开发利用。煤炭生产在山西既是产业问题、经济问题，也是社会问题和民生问题，同时还是关系到国家能源供应和能源安全的重大问题。此次兼并重组整合后，山西省煤矿中约有80%的矿井需要进行改扩建。

随着山西煤矿改革逐步深入，当地煤炭产能扩张太快、兼并重组整合行为欠规范、补偿范围标准不统一、煤企建设投资总额远超固定资产净额，以及产煤地区农村劳动力就业减少等一些新问题和新情况开始逐渐显现。兼并整合集团化煤炭是山西的主导产业，资源型经济是山西经济的本质特征。他举例说，山西联盛能源投资有限公司、山西沁新能源集团股份公司、山西大土河公司等，都在这次兼并重组中做大了。但是，随着煤矿兼并重组整合工作的进一步深入，一些新问题和新情况也逐渐显现。

对于山西的煤改新政，社会上出现了不同的声音。山西煤矿重组整合中，兼并重组整合行为欠规范，补偿范围、标准不统一的问题也十分突出。

矿井平均规模由2005年的16.8万吨/年提高到120万吨/年，年产30万吨以下的小煤矿全部淘汰。据山西省委书记袁纯清介绍，山西各类安全生产事故死亡人数在2009年比2008年减少1018人的基础上，2010年又比2009年减少505人，煤炭生产百万吨死亡率由2005年的0.905下降到0.187，约为全国平均水平的1/4。

不管是国进民退，还是国退民进，都是片面的看法，山西社科院王崇林认为，山西这次煤炭兼并重组整合并非一概排斥民营企业，很多民营企业不是做小而是做大了。煤炭行业的整合将仿照石油、电力行业，未来煤炭资源将不断集中，最终煤炭行业也将成为少数几家国企主导的寡头垄断行业。山西因矿难去职的两位省长任内都在考虑同一个问题，那就是如何彻底解决制约山西社会经济发展的资源诅咒问题，并且都在试行煤炭资源的重组兼并和资源型经济的转型。多问题显现中国煤炭经济研究会秘书长赵家廉称，山西煤改方向正确，但存在不少问题，国务院常务会议曾就如何避免山西煤改中出现的问题进行过研究。喷绘下的一宽大板台前站着黑压压一群人，每人拿着一个鼓囊囊的红包。太原，山西首府，煤海之都。

山西社科院调研发现，有的地方把近两年政策关闭煤矿与被兼并煤矿打包作为被兼并主体，有的地方将资源不相连、距离较远的关闭煤矿与被兼并主体合在一起，打包作为被兼并板块由兼并主体重组整合，把政策成本转嫁给了兼并主体，使兼并主体背上沉重的包袱。于幼军主政山西时提出了关小、并大、集团化的构想，此后的孟学农、王君萧规曹随，一直坚持延续着这一政策。

山西社科院党组书记、院长李中元认为，要彻底解决山西经济社会畸形发展问题，煤炭资源重组和能源型经济转型是唯一选择。同时，还将出现矿区生态环境风险加大的危险。

煤矿矿井数由2005年的4278处减少到1053处，压减比例75%。煤海之都无煤，但煤的力量无穷。

其实，对煤炭资源进行整合，是山西近年来一直推行的战略。煤矿全部实现机械化开采，资源回收率由平均15%提高到80%以上。笔者来到这个以煤闻名的城市时，恰逢当地掀起一阵抢购食盐的风潮，空气中虽然让人嗅到煤的气息，繁华街头却难觅煤踪。随着煤矿兼并重组整合工作的逐步推进，山西省产煤地区农村劳动力就业、农村经济社会发展面临的形势不容乐观。

山西社科院建议合理确定和有序释放煤炭产能，使山西十二五期间的煤炭开采总量控制在10亿吨以内，同时明确兼并主体应承担被兼并关闭煤矿所造成的生态破坏、环境污染、地质灾害责任，将被兼并煤矿提取的生态环境恢复治理保证金转入兼并主体的专用账户，用于生态修复、环境治理和地质灾害防治。山西社科院专家建议加快煤企股权多元化改革，积极引入战略投资者，允许其成为矿区采矿权的竞买者，采用入股、参股的方式，对矿区开发主体进行股份制改革，实现大型煤炭企业股权多元化，建立现代企业制度，实施走出去战略，建设跨地区的现代化能源大集团。

但是，有关专家指出，煤在山西既是诱人的资源馅饼，同时也是可怕的资源陷阱，山西在享受煤炭带来的巨额红利的同时，也为此付出了沉重的发展代价，形成了矿难一次次发生，矿工一批批牺牲，干部一茬茬倒下的恶性循环，煤炭产业就像是一个神秘的潘多拉魔盒，在给山西带来财富、希望和憧憬的同时，也给山西经济社会发展戴上了沉重的镣铐。2009年底，山西省1053座煤矿煤炭产能每年（含建设规模）为12.4亿吨。

上升为国家战略山西高层领导认识到，造成山西今天发展困境的原因不在于煤本身，而是传统的资源观、扭曲的发展观、粗放型的发展方式。王君就任代省长不久，山西提出了转型发展、安全发展、和谐发展的思路，转型被置于首位。

煤炭资源赋存及煤炭开采的特殊性，决定了这一行业的生产规模随着生产力的进步而不断扩大，产业不断集中是世界煤炭行业竞争和发展的必然趋势。山西省长干不干，临汾人民说了算，这句流行于山西坊间的民谣，道出山西两任省长于幼军和孟学农因为临汾出现的矿难事故而辞职的事实。到现任省长王君为止，山西在2005年到2008年三年内换了张宝顺、于幼军、孟学农、王君四任省长，而这三年间，包括代市长罗清宇，临汾市也换了王国正、李天太、刘志杰、罗清宇四任市长。此外，长期以来，山西省村镇煤矿和相关企业吸纳了大批本地农村劳动力，特别是乡镇煤矿，承担着村镇劳动力就业、基础设施建设、社会公益事业等社会责任。

山西煤炭整合工作得到了党中央和国务院的支持和认可。中国煤炭工业发展研究中心主任贺佑国在中国能源战略与十二五能源发展论坛上指出，到十二五末，我国煤炭产量目标为36亿吨，其中，120万吨以上大型煤矿产量22亿吨，占60%，30万吨以上煤矿生产10亿吨，占30%，30万吨以下的小煤矿产量4亿吨左右，占10%。

山西社科院有关专家建议，进一步规范煤矿职工的安置行为，从根本上维护社会稳定。笔者入住宾馆的大厅，矗立着一巨幅喷绘，上写某某三岁生日快乐。

此外，2008年，美国7万名煤矿工人生产了13亿吨煤，同期我国552万名矿工生产28亿吨煤，我国现代化大型矿井的机械化程度并不比美国差，生产率悬殊如此之大，正是由于生产力落后的中小煤矿所占比例较大。据山西社科院初步测算，今后三年山西省煤矿企业建设投资总额在2400亿元左右，资金量比目前山西省规模以上煤矿企业固定资产净额要高得多。